在党内开展集中教育是中国共产党凝聚思想共识、集聚行动合力、激发前进动力的优良传统,是从实践中探索出来的独特的党员干部教育形式。
一、新民主主义革命时期:从思想萌芽到党内集中教育的初步实践
我们党在成立之初就形成了党员教育的思想萌芽,并对教育主体、对象、方式等进行了初步探索。1923年,党的三届一中全会通过《教育宣传问题议决案》,提出要采取多种形式加强党员的马克思主义基本原理、党纲党章的宣传教育,加强党员对时事政治的讨论以及对中国现实问题的了解,要用辩证唯物主义世界观和集体主义人生观教育党员和群众,反对个人主义。这也成为党的历史上第一份有关党员教育的专门文件。
1941年5月,延安,毛泽东作《改造我们的学习》报告,拉开了延安整风运动的序幕,一场深刻的马克思主义思想教育运动在全党范围内开展。整风贯彻“惩前毖后,治病救人”的方针,号召全党反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风,着重于提高思想认识、团结同志。整风的方法是认真阅读文件,联系个人的思想、工作、历史以及自己所在地区部门的工作进行检查,开展批评和自我批评,特别强调自我批评。此次整风运动实现了全党新的团结和统一,为抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利,奠定了重要的思想政治基础。延安整风运动,开创了党内集中教育的先河,是一次成功的实践,伟大的创举。自延安整风以来,党内集中教育从思想萌芽走向实践探索,逐步发展完善并不断制度化规范化。
抗战胜利以来,党的组织得到很大的发展,到1947年党员已发展到270万名。经过严峻的革命战争的锻炼,党的队伍状况总的来说是好的,但在战争和土改激烈进行的条件下,在一些党组织特别是在一些农村基层党组织中,思想、作风和组织不纯的问题也明显暴露出来。1947年,我们党决定,在各解放区结合土地改革开展整党运动。主要通过“三查”(查阶级、查思想、查作风)“三整”(整顿组织、整顿思想、整顿作风),克服党内的非无产阶级思想和官僚主义作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想。基本方针是开展批评与自我批评,以说服教育为主,惩前毖后,治病救人;基本方法是公开党的支部,吸收非党群众参加党的支部大会,使“三查三整”工作接受群众的监督,对少数被地主、富农和流氓分子操纵的党支部,则由上级组织派出工作组重新组建党支部,并协助支部开展整党工作。通过此次整党,纯洁了党的队伍,提高了党员的政治觉悟,加强了农村基层组织的建设,确保了土地改革的完成,党同群众的联系更加密切,为解放战争的胜利奠定了深厚群众基础。
二、社会主义革命和建设时期:党内集中教育的曲折探索
随着新中国的成立,党的组织获得了迅速发展,仅1949年内全国就新增党员140万人。部分党员骄傲情绪滋生,出现官僚作风问题。针对党组织出现的上述情况,1950年,我们党开展了新中国成立后第一次整风运动。主要任务是,提高干部和一般党员的思想水平和政治水平,克服工作中所犯的错误,克服以功臣自居的骄傲自满情绪,克服官僚主义和命令主义,改善党和人民的关系;重点是,整顿各级领导机关和干部,讨论政策执行情况,检查思想和作风,开展批评和自我批评,然后制定改进办法和建立健全必要的工作制度。
1951年,党中央提出以三年时间进行一次整党,重点解决党内思想不纯和组织不纯的问题。这次整党运动分三步展开:第一步是对广大党员普遍进行关于党纲党章和怎样做一个共产党员的教育;第二步是进行党员登记;第三步是对党员作审查鉴定,最后根据不同情况作出组织处理。与此同时还在全国开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,与整党运动相结合,有力地促进了整党运动的深入开展。
经过这两次整顿,党的组织成分和党员素质有了明显改善和提高,党员干部和群众的关系得到了普遍改善和加强,直接促进了新中国成立初期国民经济的恢复与各项建设的展开,对社会主义改造顺利进行起到了重大促进作用。
1957年的整风运动是新中国成立后党进行的第二次党内整风运动,主要目的是为了化解人民内部矛盾,虽然后来因为反右派斗争偏离了方向,未达到预期效果,但这一探索的意义是深远的。1963年全党开展的社会主义教育运动,取得了一定的成效,但因为“左”的指导思想影响发生了偏差。1969年开展的整党运动,在特殊的历史条件下,没有产生积极影响。
三、改革开放和社会主义现代化建设新时期:党内集中教育逐步发展完善
党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,与此同时,党组织内部存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯等问题还未得到根本扭转,急需全面整顿。1983年10月,党的十三届二中全会通过《中共中央关于整党的决定》,用三年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。主要任务是通过统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织,进一步把全党的思想统一到以经济建设为中心的基本路线上来;坚持正面教育,强调发扬民主,做到整党与改革、与经济建设相互结合、相互促进。这次整党,是改革开放以来第一次在党内进行的系统性的集中教育,不仅对于整顿党内作风、提升党员干部素养、形成全党思想发展共识具有重要作用,而且对于进一步扩大改革开放,提升改革开放的程度和进一步解放人们的思想都具有重要意义,为党领导改革开放和现代化建设奠定了坚实的组织基础和群众基础,也为后来党内开展的集中教育活动提供了很好的借鉴。
1998年开始的“三讲”教育,是切实解决领导干部队伍党性党风方面突出问题的一次生动实践。“讲学习,讲政治,讲正气”,是为“三讲教育”。讲学习,主要是学理论,学知识,学技术。首先是学理论。讲政治,包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。讲正气,就是要继承和发扬我们党在长期革命和建设事业中形成的好传统、好作风,坚持真理、坚持原则,坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象作斗争。“三讲”教育活动采取自上而下,分期分批进行,党内的批评和自我批评相结合的方式,使全党同志,尤其使领导干部受到了一次深刻的党性党风教育。这次活动在探索妥善解决党内问题、提高干部素质的新路子上迈出了重要步伐,创造和积累了和平时期加强党的建设特别是领导干部队伍思想政治建设的一些重要经验,对改革开放和社会主义现代化建设事业起到了巨大的推动作用。
进入21世纪,加强党的执政能力建设和先进性纯洁性建设成为党面临的重大任务。2000年11月,党中央下发《关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》,要求从年底开始有计划、分步骤地在全国县(市)部门、乡镇、村党委领导班子和基层干部中开展“三个代表”重要思想学习教育活动。活动分为学习培训、对照检查、整改提高三个阶段,主要把握四条原则:坚持学习教育与推动农村工作相结合;坚持正面教育、自我教育为主;坚持从实际出发,分类指导;坚持上下结合,综合治理,标本兼治。这次学习教育活动是新时期第一次专门在农村开展的集中教育活动,是我们党解决农业、农村和农民问题的一项重要的基础性建设,是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强和改进党对农村工作的领导、推动农村基层组织建设与时俱进的有益探索。2002年党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章后,学习“三个代表”重要思想在全党范围内展开。
2005年到2006年我们党开展了保持共产党员先进性教育活动。活动以“增强党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标,重点在于解决实际问题,特别是解决群众反映强烈的突出问题,以群众是否满意作为衡量标准。通过此次活动,党员和党组织存在的突出问题得以解决,涉及改革发展稳定和群众切身利益的实际问题得以解决,取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果;基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强;党群关系更加密切。
2008年,我们党紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则开展了深入学习实践科学发展观活动。经过全党共同努力,学习实践活动基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标,取得明显成效,为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事提供了强大动力和重要保证。广大党员、干部把参加学习实践活动作为增强党性修养、提高综合素质的难得机遇,积极投身学习实践活动,将党内集中教育活动推向更高的水准。
2010年,为巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果,党中央开展了创先争优活动,总要求是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”,主要形式是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。各地各部门围绕中心工作谋划活动,围绕科学发展确定争创主题,开展公开承诺;加强行业指导;开展窗口单位和服务行业为民服务活动;加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度和阵地建设。这次活动取得了显著成效,是新形势下保持发展党的先进性纯洁性的成功实践。
四、中国特色社会主义进入新时代以来:以制度化规范化的党内集中教育推动全面从严治党
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进党的建设新的伟大工程,围绕提高党的创造力、凝聚力、战斗力,将党内集中学习教育都与党的目标任务紧密结合,有力推动了目标任务的实现。
按照党的十八大的部署,2013年6月正式启动党的群众路线教育实践活动。活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“为民、务实、清廉”为主要内容,以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,主要聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点。这次活动使广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,“四风”问题得到有力整治,党风政风明显好转,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,影响群众切身利益的症结难点得到突破,党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。
为巩固党的群众路线教育实践活动成果,2015年,我们党及时开展了“三严三实”专题教育活动,这也体现了党内集中教育的连续性和稳定性。“三严三实”是指严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。这次专题教育突出问题导向,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决“不严不实”问题,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。这次专题教育对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”,特别是绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦,使深化党风廉政建设有了更加明确的方向。
2016年我们党开展了“两学一做”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,这是面向全体党员深化党内教育的一次重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。这次学习教育要求把思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,依托“三会一课”等党的组织生活制度,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
2019年,在党执政的第70个年头,我们党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“守初心、担使命,找差距、抓落实”为总要求,总结历次党内集中教育经验,对新时代开展党内集中教育进行了新探索、积累了新经验。这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践,促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员,具有重大现实意义和深远历史影响。
2021年,在党迎来百年华诞的重大时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,全党集中开展了党史学习教育。通过学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局,教育引导全党在开启新征程的关键时刻,继续发扬彻底的革命精神,坚持全面从严治党永远在路上,保持“赶考”的清醒,以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。
2023年,在全面贯彻党的二十大精神的开局之年,中共中央政治局召开会议,决定从4月开始,在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。此次主题教育以县处级以上领导干部为主,不划阶段、不分环节,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进。总要求是学思想、强党性、重实践、建新功,根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。这对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展,具有重要意义。
纵观历次党内集中教育,从延安时期的“民主新路”,到社会主义建设和改革时期持续加强党的先进性建设和执政能力建设,再到新时代全面从严治党的伟大自我革命,几乎涉及党的政治、思想、组织、作风、纪律以及制度建设和反腐败斗争的方方面面。在党的百年历史上,每当一个大的历史阶段开启,一个大的历史使命到来时,我们党都会开展大规模的、深入的党内集中教育,及时统一思想、加强团结、自我净化、克服困难、直面挑战,为党和人民事业发展提供强大动力。事实证明,党内集中教育是中国共产党自觉适应世情、国情、党情的变化,用发展着的马克思主义理论武装全党的重大举措,凝聚了几代中国共产党人的不懈奋斗和孜孜求索。一次次党内集中教育,虽然背景、目标、内容等不尽相同,但同样都使马克思主义理论中国化的最新成果根植到每一个共产党员心中,增强了党员干部的政治素质,提高了党员干部的理论修养,密切了党与人民的血肉联系,纯洁了党的各级组织。中国共产党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在革命性锻造和斗争淬炼中成为中国人民的主心骨、中国特色社会主义事业的坚强领导核心、中华民族伟大复兴的领航者。